Как менялась Конституция Республики Абхазия
В феврале 1917 года в России произошла революция, приведшая к свержению российского самодержавия и созданию Временного правительства, сосредоточившего в своих руках всю законодательную и исполнительную власть в России.
Февральская революция не могла не отразиться на судьбе Абхазии, так как она, как и все Закавказье, находилась в составе Российской империи. В Абхазии был создан Комитет общественной безопасности во главе с Александром Шервашидзе, который с 1911 года являлся городским головой Сухума. В результате Февральской революции Абхазия и народ Абхазии получили власть после долгого периода существования без государства. Абхазия восстановила свою государственность, стала называться Абхазией, а не Сухумским округом. Был создан Абхазский Народный Совет (АНС) — Парламент Абхазии, была принята Декларация, Конституция. В результате ослабления центральной власти в Санкт-Петербурге, Абхазия была временно оккупирована Грузией, а затем, до образования СССР, Абхазия была провозглашена 31 марта 1921 года независимой ССР и просуществовала в этом статусе около года.
Станислав Лакоба
Историк
Конституция Абхазского Народного Совета 1917 года
Декларация и Конституция Абхазского Народного Совета (АНС) - первые акты программного характера в истории Абхазии, в которых ставился вопрос о самоопределении абхазского народа.
АНС объявлял себя "национально-политической организацией, объединяющей абхазский народ".
О каких-либо формах государственно-правовых отношений с Грузией в документах АНС речи не идет.

Конституция Абхазской ССР 1925 года
Первая абхазская Конституция состоит из 21 главы и 116 статей, где описана вся система органов государственной власти, управления народным хозяйством и финансами, судебной системы, местного самоуправления, а также избирательных правах и порядке выборов.
Государственный язык - русский язык. Всем населяющим республику национальностям обеспечивается право свободного развития и употребления родного языка как в национально-культурных, так и в общегосударственных учреждениях.
Государственно-правовым отношениям с Грузией посвящена 4-я статья I глава: "ССР Абхазия, объединившись на основе особого союзного договора с Грузией, через нее входит в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику и в составе последней – в СССР".
5-я статья Конституции определяла суверенный статус республики: ССР Абхазия есть суверенное государство, осуществляющее государственную власть на своей территории самостоятельно и независимо от другой какой-либо власти.
В Конституции говорится о праве свободного выхода Абхазии как из Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики СФСР, так из СССР. Фактически под вопросом было совместное существование с Грузией, так как в этой Конституции наша республика представлена в качестве суверенного государства. Еще очень важно, что в этот период в Сухуме находился один из ее авторов Лев Троцкий. Конституция, принятая при Несторе Лакоба третьим съездом Советов в апреле 1925 года, просуществовала почти два года, хотя ее до сих пор пытается оспорить грузинская сторона за ее якобы короткую жизнь, забывая, что Конституция Грузии 1921 года, принятая Жордания, просуществовала всего четыре дня.
Станислав Лакоба
Историк
Конституция Абхазской ССР 1927 года
Взаимоотношениям с Грузией посвящена специальная II глава "О договорных взаимоотношениях ССР Абхазии с ССР Грузией":
Бюджет ССР Абхазии включался в общегосударственный бюджет ССР Грузии,
Граждане ССР Абхазии, объявлялись и гражданами ССР Грузии,
Государственные языки: абхазский, грузинский и русский.
В текст переработанного Основного закона ССР Абхазии почти без изменений были включены все статьи из V главы новой Конституции Грузии, которые существенно урезали полномочия органов власти Абхазии и понижали ее политический статус. Уполномоченные народных комиссариатов финансов, труда и рабоче-крестьянской инспекции объявлялись непосредственно подчиненными народным комиссариатам ССР Грузии. Кодексы, декреты и постановления, принятые Всегрузинским Центральным Исполнительным Комитетом имели обязательную силу на территории ССР Абхазии.
Тимур Шанава
Кандидат политических наук
Конституция АССР Абхазии 1935 года
Статус Абхазии низведен до уровня автономной республики в составе ССР Грузии.
На VII съезде Советов Абхазии в январе 1935 года утверждена новая редакция Конституции Абхазской АССР, слова "Социалистическая Советская Республика Абхазия" были заменены словами "Автономная Социалистическая Советская Республика Абхазия".

Глава II "О договорных взаимоотношениях ССР Абхазии с ССР Грузией", имеющаяся в Конституции 1927 года была опущена.

Эти конституционные изменения проходили на фоне развернувшейся в союзных республиках кампании по "упорядочению и удешевлению государственного аппарата". В январе 1930 года Президиум Абхазского обкома принимает решение об объединении ЦИК и СНК в единый орган верховного управления – ЦИК, с передачей ему всех функций СНК. В феврале 1931 г. VI съезд Советов Грузии принял постановление "О вхождении Абхазской ССР в Грузинскую ССР в виде автономной республики". Договор, заключенный между Абхазией и Грузией 16 декабря 1921 года, был признан утратившим свою силу.
Тимур Шанава
Кандидат политических наук
Конституция Абхазской АССР 1937 года
Столица Абхазской АССР стала именоваться "Сухуми"
Государственными гербом и флагом Абхазской АССР объявлялись государственные герб и флаг Грузинской ССР.

Верховный Совет - высший орган государственной власти Абхазской АССР, избираемый сроком на 4 года.
Совет Народных Комиссаров - высший исполнительный орган.
Законы СССР и Грузинской ССР объявлялись обязательными на территории Абхазской АССР.
Изменения Конституции Абхазской АССР могли быть произведены с утверждения Верховного Совета Грузинской ССР.
Районные и городские прокуроры Абхазской АССР назначались прокурором Грузинской ССР с утверждения прокурора СССР сроком на пять лет.

На 1937 год приходится не только обретение Абхазией Конституции "победившего социализма". Вслед за репрессиями, уничтожившими цвет абхазской интеллигенции и управленческой элиты, была начата кампания, направленная на форсированную этническую ассимиляцию абхазов. Конституция Абхазии 1937 года закрепляла низведение статуса республики до уровня автономной единицы. Законы СССР и Грузинской ССР объявлялись обязательными на территории Абхазской АССР. В случае расхождения закона Абхазской АССР с законами СССР и Грузинской ССР действовали законы СССР и Грузинской ССР.
Тимур Шанава
Кандидат политических наук
Конституция Абхазской АССР 1978 года
Конституция Абхазской АССР была принята 6 июня 1978 года в оцепленном здании Абхазского обкома партии.
6-я глава Конституции 1978 года подтверждала автономный статус республики в составе Грузинской ССР.
Высшим органом государственной власти Абхазской АССР - Верховный Совет (состоявший из 140 депутатов).
Высшим исполнительным органом власти являлся Совет Министров – Правительство Абхазии.
Государственные языки: абхазский, грузинский и русский языки.
Обсуждение проекта Конституции проходило на фоне волнений среди абхазского населения, кульминацией которых стал массовый митинг в Сухуме в мае 1978 года. Одним из основных требований абхазской интеллигенции было внесение в текст Конституции положения о возможности свободного перехода автономных республик из одной союзной республики в другую (что подразумевало право Абхазии на выход из состава Грузии). Чтобы снизить напряженность в республике, ЦК КПСС приняло постановление "О мерах по дальнейшему развитию экономики и культуры Абхазской АССР", предусматривавшее создание на базе Сухумского пединститута Абхазского государственного университета, начало вещания Абхазского телевидения, выпуск журналов на абхазском языке, расширение жилищного строительства и прочее.
Тимур Шанава
Кандидат политических наук
Конституция Республики Абхазия 1994 года
26 ноября 1994 года принята Конституция суверенного, демократического, правового государства Республики Абхазия.
В тот же день депутаты Народного Собрания избрали первого президента – Владислава Ардзинба, бывшего до этого председателем Верховного Совета.
На референдуме 3 октября 1999 года Конституция была одобрена всенародным голосованием с изменениями – отменен принцип несменяемости судей. Судьи стали избираться сроком на 5 лет.
Президентом Абхазии избирается лицо абхазской национальности.
Государственный язык - абхазский. Русский язык признается языком государственных и других учреждений.

В 2014 году внесены поправки в Конституцию, учрежден Конституционный суд.
В 2016 году во вторую главу Конституции внесено изменение, защищающее жизнь неродившегося ребенка. Статья 13.1 гласит: "... Государство в равной степени защищает жизнь матери и нерожденного ребенка". Таким образом, Абхазия вошла в перечень стран, в которых запрещены аборты.

После того, как Грузия восстановила Конституцию Грузинской Демократической Республики 1921 года, в которой статус Абхазии не был конкретизирован, в стране до принятия новой Конституции была введена в действие Конституция 1925 года, по которой Абхазия провозглашалась суверенным государством. Ответом грузинских властей на действия Верховного Совета РА стала попытка решить "абхазский вопрос" военной силой. Длившаяся более года война, закончившаяся для Грузии поражением, привела в 1993 году к фактической независимости Республики Абхазия. После завершения военный фазы конфликта, 26 ноября 1994 года Верховным Советом Республики Абхазия была принята новая Конституция, в соответствии с которой Абхазия была провозглашена "суверенным, демократическим, правовым государством". Требования времени и логика динамичного развития страны неизбежно будут вызывать и необходимость дальнейшего совершенствования государственных институтов, политической системы в целом, а также регулирующей ее правовой базы.
Тимур Шанава
Кандидат политических наук